房产税试点第二季杀青 多个城市积极准备试点工作

2013年03月29日 23:32  华夏时报 

  本报记者 杨仕省 北京报道

   第二批房产税试点再次引发各界关注。住建部副部长齐骥近日公开表示,40个城市的住房信息联网已完成,而按照此前住建部的计划,今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。众所周知,住房信息联网是开征房产税的一个重要基础。

   3月21日,财联社在其官方微博发布了一条关于房产税的独家消息,表示自相关渠道获悉,高层有意扩大四个城市的房产税试点范围,分别是杭州、南京、深圳、青岛。本报多方采访获悉,多个城市都在积极准备房产税试点工作。

  地方准备充分

   “就等试点细则发布了。”3月27日,南京市住房保障和房产管理局一位人士说。

   早在3月19日,南京市住房保障和房产管理局局长李真就对媒体称,南京市房产税试点细则尚未正式发布。李真当时还透露,该工作正由税务部门牵头推进,目前还无法披露试点更为具体的时间表。

   有媒体近日报道称,江苏省作为第二批试点将于今年7月起实施房产税试点,南京、苏州、常州等三个城市入围,且试点方案将沿袭上海方案。

   江苏税务部门并不否认上述事实。3月28日,江苏地税局一位人士在电话中向本报记者表示,南京、苏州、常州等市均入围第二批房产税试点候选城市,“只需要等待领导宣布,准备工作早就在做了。”

   在房产税试点方面,南京做了充分的准备,全国一些省市曾到南京学习房产税征收相关技术和政策设计。而且,江苏南京、苏州、无锡三地个人住房信息系统已全部建成并实现与住建部系统进行联网对接。

   江苏省住建厅副厅长彭向峰曾介绍,上世纪90年代初,江苏各市、县陆续开建房屋登记信息系统。而今,新建商品房、存量房甚至保障房网上交易备案信息系统陆续启用,交易完全可以实行信息化管理。

   根据住建部提出的目标,在2012年6月底前,包括江苏省南京、无锡、苏州3个市的全国40个重点城市将与住建部联网,齐骥近日也承认全国40个重点城市已经完成与住建部联网,下一步是各省区市及其他城市争取2013年实现全面联网。

   2月20日,时任国务院总理的温家宝主持召开其任期内最后一次国务院常务办公会,研究加强房地产调控问题。在此次会议做出“扩大房地产税试点范围”的决定后,财政部、住建部已经着手开展“房产税试点扩围”候选城市的筛选工作。

   在此之前,多个省份将本省房产税试点的“技术性方案”或课题研究报告上报至财政部。据报道,湖南、湖北、安徽等省,分别上报了本地区房产税试点的技术性方案,其中湖南、湖北两省系将相关课题研究成果作为技术性方案的组成部分一并上报。

  税负将区别对待

   “我们也在做准备工作。”住建部一位不愿具名的人士向本报记者表示。该人士称,房产税试点扩围的工作由财政部主要负责,住建部负责配合。

   “房产税试点工作正在进展中。”3月27日财政部税政司地方税一处的一位工作人员对本报记者这样表示。该处负责牵头地方税改革的相关工作。

   房产税税基评估集训也在开展中。早在去年8月,相关部门就开展了房产税税基评估集训,向全国铺开提供技术储备和人员储备工作。这项工作还将在2013年、2014年再举办两期类似培训班。

   中国房地产税改革专家组成员曲卫东表示,去年上述培训主要是为房地产税试点向全国铺开提供技术储备和人员储备,受训人员来自全国30多个省和计划单列市,须上课4个月,到评估机构实习2个月。

   社科院财经战略研究院近日发布的《中国财政政策报告2012/2013新型城市化背景下的住房保障》报告建议,对于城镇居民家庭人均用房超过40平米的部分,无论其住房是何种产权性质,均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税,甚至可以考虑累进制。参与此项研究的一位人士称,是因为中国城镇家庭目前人均住房面积是33平米,而我国的改善目标是自住需求面积人均40平米。

   本报获悉,财政部税政司地方税一处从2010年3月就已经开始对1986年出台的《城镇房地产税暂行条例》)进行修订。该修订条例明确称,“要对大户型、非自住和高档房征收房产税。”

   曾参与财政部有关房产税试点讨论的中国政法大学财税法研究中心主任施政文说,下一步房产税的试点,财政部考虑到各地居民收入的差异性,税负将区别对待。“税率和房产税起征点面积,允许各地存在差异,东西部肯定不一样。”施政文建议,“从第三套开始征收房产税”。施政文分析,两套住房其中一套有可能是防老的,两套看不出投资性。

   国土部副部长胡存智前不久也建议从第三套开始征收房产税。“当前最值得考虑的是对现有的房屋,对第二套以上,比如说从第三套开始征收不动产的调节税。”胡存智表示。

  日元半年多贬值17%

  对日出口的艰难时刻

  本报记者 福蒙蒙 北京报道

   从去年的7月17日到今年的3月29日,100日元可兑换的人民币数量从8.01快速下滑到6.65,贬值幅度约达17%,已经深刻影响到了我国进出口情况。

   本报记者近日采访多个有对日出口贸易的出口商发现,日元快速贬值使许多出口商措手不及,有不少出口商因此利润由正转负,他们甚至不敢接来自日本的大单长单。

  出口企业叫苦不迭

   去年6月,日元成为继美元后第二个可以直接与人民币交易的币种。这对企业来说,本来是个利好消息,可以减少因为美元汇率波动带来的损失。可这样的好处还没享受几个月,麻烦便接踵而至。

   “两个月前的单子,现在交货结算,本来可以有5%的利润,结果现在却亏损了5%。”浙江出口商张新华告诉记者,最近每接一份来自日本的订单,都要斟酌很久,但最终赚钱的订单寥寥无几。

   张新华出口日本的产品都是玩具等小商品,本来利润就很低,汇率的变动让他的利润几乎由正转负。除此之外,日元贬值还套牢了张新华许多流动资金。

   “只能尽量少接日本的订单。”张新华告诉记者,面对日元贬值的情况,除了一些长期合作的日本客户订单外,他们几乎拒绝了所有的日本订单,他们把更多精力放在了新兴市场的开辟上。

   和张新华不同,另一家鞋类出口商赵敏对日出口采用的是美元结算,虽然日元的波动并未让其蒙受和张新华似的“巨大损失”,但是也并不是没有影响。

   “日本采购商都以日元贬值为由在压低价格,利润越来越低。”赵敏抱怨道,其实在此之前,日本采购商已经将大量订单转移到东南亚了,如果不满足他们降低价格的要求,最终会导致订单流失。“很纠结,接了利润太低,不接又没有生意。”他说。

   赵敏告诉记者,公司今年以来对日出口的业务已经缩水30%,如果日元继续贬值,即使他们采取的是美元结算,也会受到很大影响。

   山东聚合贸易有限公司负责人李先生也是叫苦不迭,他告诉记者,每次看到日元又贬值都很无奈,由于手里还有不少订单没有交付,现在算起来肯定会赔了。

   记者采访有对日贸易业务的企业,他们都表示,为了尽可能地规避风险,日本的大单长单都尽量不接。有的企业还表示,必要时会采取涨价的措施来应对利润缩减,但涨价的后果可能会造成订单流失。

   宏源证券固定资产部首席经济学家范为指出,日元贬值将使中国整个出口面临比较大的挑战。过去中国和日本是产业互补的国家,中国主要出口中低端产品,日本主要出口高端产品。而近年来随着中国出口产品产业升级明显,日本贬值日元刺激出口的做法,会使中国和日本产生直接竞争。

  减少出口,加大进口

   和出口企业不同的是,记者在采访时发现,一些进出口贸易公司在承担对日出口业务的同时,也有进口贸易,面对日元不断贬值,他们采取的措施是减少出口、加大进口。

   张祖是青岛一家进出口公司的经理。他告诉记者,由于日元的大幅贬值,使得一些出口企业利润缩减,而自己公司也蒙受了不少损失,但相对出口而言,日元贬值对进口确是有利的。

   “从日本进口产品的成本大大降低了。”张祖告诉记者,例如从日本进口一种食品原来的价格是800日元,折合人民币大概64元左右,而现在这种进口食品的价格折合人民币却只有53元左右,利润空间变大了。

   “原来我们进出口的比例相当,现在我们更愿意接进口的业务,出口业务选择性地接。”张祖告诉记者。

   华泰证券研究所研究员崔红霞3月接受媒体采访时指出,从中日双边贸易看,由于日本是我国第五大贸易伙伴,日元贬值利于日本出口,遏制日本进口,不利于他国对日外贸出口。日元大幅贬值无疑将对我国出口造成一定压力,但同时,也将带来中国从日本进口成本的下降。

   “日元贬值的主要原因在于政策推动。安倍政府上台以后,将通货膨胀目标从1%提升至2%,并明确提出了通过量化宽松政策压低日元汇率的主张。日本央行的量化宽松政策,增加了外汇市场上日元的供给,压低了日元汇率。”中国银行国际金融研究所近日发布的报告指出。

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