文/民间投资人士孔祥康[微博]
地方政府与房地产商人的勾结让房地产价格快速暴涨,已经成为中国人民怨声不断的事情。
2012年12月14日晚,中央六台播放(一刀未切)了电影《V字别动队》,这是破天荒头一遭。这曾经是中国的“禁片”。该片中的经典台词“人民不应该害怕政府,政府应该害怕人民”、“艺术家用谎言道出真相,政客用谎言掩盖真相”引起网民的热烈评论。
影片讲述的故事发生在虚拟的未来世界,那时的“英国”处于极权统治的高压下,疾病、饥荒、秘密警察无处不在,在那里外国人、同性恋者和反对人士都会被抓入集中营处死。而V是一个反抗者。他主张即使动用恐怖主义也要推行“暴力革命”。期间他爱上了娜塔莉·波特曼主演的艾维,电影最终让V实现了炸毁英国国会大厦的大愿望,独裁标志的国会大厦倒下寓意着暴政要解除。
很多网友觉得:本片能在中央电视台播出,很赞很有解放思想的意义!在经济学领域,又是如何理解《V字别动队》?本文将详细为各位读者分析:
一、中国政府1994年分税制
中国政府总结了历史的经验教训(分久必合、合久必分)后,为了平衡中央与地方的权力与责任,1994年,中国推出了财政收入“分税制”管理。
国家税务局负责国家财政收入,主要税收来源:增值税。地方税务局负责地方财政收入,主要税收来源:营业税。
营业税是地方政府的主要财政收入来源。营业税主要来源于建筑业、交通运输业、邮电通讯业、文化体育业、金融保险业、娱乐业、服务业。
增值税是中国最主要的税种之一,增值税的收入(主要来源于生产、销售商品与修理修配业务)占中国全部税收的60%以上,是最大的税种。增值税由国家税务局负责征收,税收收入中75%为中央财政收入,25%为地方收入。进口环节的增值税由海关总署负责征收,税收收入全部为中央财政收入。
二、地方财政收入与中央财政收入
如果,我们站在地方政府的角度看看,中国最大的税种增值税的75%归入中央财政收入。25%归入地方财政收入。地方政府是非常讨厌增值税。因为地方政府只能获得25%的收入。因此,为了获得更多的利益,地方政府将想尽办法去获得更多的收入(例如:土地拍卖收入)。
作为地方政府,是不会支持中国农业(农业税取消了,财政收入没有)的发展,而大力引导资金去修建大量的高速公路的建设与发展,让大量低端制造业产品在高速公路上快速流通,促进交通运输业、仓储业的发展,因为这些行业的发展有利于地方财政收入。
作为地方政府,打击进出口商品的发展(关税又不是属于地方政府),宁愿把大量资金促进城市化建设(大量投入资金修路、面子工程等),也不愿意在地方社会保障制度(医疗、养老等)建设多投入一分钱、从而促进保险业的发展(税收属于地方政府的)。
作为地方政府,一定会打击高端制造业,恶化实体企业的经营环境,让资金流向股票市场(投机炒作)、基金市场、金融产品。因为证券市场的交易印花税也是地方政府的收入的主要来源。
由此可见,在分税制制度下,不公平的增值税分配比例,必然导致地方政府想方设法牺牲制造业的长远利益。而让属于自己营业税纳税范围的行业获得快速发展的机会。
三、中国的V字别动队
2011年,中国地方财政收入5.24万亿元,首次超越中央财政收入5.13万亿。这是地方势力超越中央政权的重要标志与里程碑。2012年3月,温总理在回答中外记者问题时候,也明确指出:“房地产市场关系到财政、金融、土地等各项政策,涉及到中央和地方的利益关系,涉及到金融企业和房地产企业的利益,调控的阻力相当之大。”
房地产价格继续上升,表明中央政权的能力变得脆弱、地方利益集团的强大。房地产价格下跌,表明中央政权的能力变得强大、地方利益集团的衰退。
面对如此严峻的环境,中央政府绝对不是无能之辈。为了保护中央政府的权威性,中央政府已经出台以下政策(犹如:V字别动队中的炸弹)去控制地方政府的肆意妄为(政府与商人之间的腐败行为):
1、2011年,经国务院批准,财政部、国家税务总局昨日联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起,在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。自2012年8月1日起至年底,国务院将扩大营改增试点至10省市,北京或9月启动。通过税收改革,中国中央财政快速锁住了地方财政的主要收入来源。
2、地方政府与房地产商人的勾结让房地产价格快速暴涨,已经成为中国人民怨声不断的事情。要理清中国房地产的政企不分的怪圈,要打击地方政府与商人的勾结行为,就必须借入人民的声音(力量),打击贪污腐败行为。
人民群众的声音(反腐败与降房价需求)成为中央政府最大的支持力量。因此,新一届政府(习近平)上台后,快速反腐败行动,成为了打击地方政府这种千丝万柳关系的头号武器(炸弹)。
在《V字别动队》中,V是恐怖势力的代表人物,女主角与普通民众对政府的怨恨成为了V实现目标(暴力革命)的工具,在电影的结束时,对女主角的倾慕(爱慕)之情却融化了V冰冷的心。
每个人心中都有个V(热爱民主与自由),但在电影中,V的思维(方式)是极端的。V拿起“自由的口号”, 把无知的人民从极端政府走向另外一个极端。而在现实社会中,最让人期待的是:中国政府的反贪腐行为,人民群众的力量没有成为中国权力斗争的工具。
(作者为民间投资人士)