佛山整治传统陶瓷业 关停能否带来转型

　　新华网广州5月7日电(“新华视点”记者车晓蕙、孔博)“佛山陶瓷”是珠三角乃至全国的一块金字招牌。然而，受环保、土地、原材料、劳动力等因素制约及产业转型和升级压力影响，污染重、能耗高的传统产业成了当地政府整治的重点对象。

　　佛山市目前已列出详细时间表，全市400余家陶瓷企业三年内将只留几十家，今年就有上百家陶瓷企业被限期关闭、搬迁。为此，当地陶瓷企业面临前所未有的震撼。

　　前年招商、去年投产、今年关闭

　　一位陶瓷企业负责人告诉记者，他过去在佛山市禅城区石湾镇办厂，2006年在地方政府的动员下搬到南海区狮山镇的官窑。当时考虑这里距离市区有三四十公里，不会受城市规划影响，因而投入6000多万元建了新厂。2007年4月，该厂通过了各方面验收投产，岂知刚过半年多就被列入关停企业名单，要求今年底前必须搬走或者关闭。

　　这位企业负责人痛心地说，一条陶瓷生产线的投资回报期在5年左右，有关部门不做前瞻性的产业指引，而是采用“骤死”方式进行产业调整，让企业无所适从，损失惨重。

　　陶瓷曾是佛山的三大支柱产业之一。随着现代工业的兴起，陶瓷业在佛山经济总量中的比重日益下降，仅占GDP的不足10%。与此同时，能源紧缺、环境污染问题也使这个传统优势产业面临重重压力。

　　2007年下半年，佛山市出台了《加快推进陶瓷产业调整提升》的政府文件，提出对污染重、能耗高、安全生产和环保不达标的陶瓷生产企业采取治理、搬迁、关闭等措施，实现优化调整目标。

　　今年初，这个市陶瓷企业集中的南海区、顺德区、禅城区等相继确定了关停企业名单，计划年底前完成175家陶瓷企业的转移关停，占总数的50%。

　　节能减排压力大，资金链断裂风险高

　　记者采访中发现，佛山陶瓷企业界表示，理解政府推进节能减排的迫切要求，但实施办法不能简单粗暴。

　　佛山建辉陶瓷有限公司董事长潘信辉说，相关政府部门没有提出明确的环保标准，也没有跟企业协商，就公布了要关停的企业名单，这等于“杀死”企业。他认为，企业对节能减排政策是拥护的，只要有相应标准会努力做到。有关部门应该制定切实可行的方案，不能想关就关，让企业没有喘息的机会。

　　记者在一份狮山镇政府文件中看到，这个镇对43家陶瓷企业设立了关停期限：2008年底前关停24家，2009年关停10家，2010年关停6家，仅保留3家企业。佛山有的区领导表示陶瓷企业一家不留。

　　关停名单一公布，企业骤然陷于困境。一位在顺德区乐从镇从事卫生洁具生产的企业负责人说，经销商一听说关停企业名单，就不敢再进货了，这将导致一些陶瓷企业资金链断裂，现有的库存产品贬值、积压；不仅如此，企业与银行的债权债务以及对员工补偿也将成为难题。

　　市场规律须尊重，行政手段要适度

　　近日召开的“佛山陶瓷区域品牌与总部经济发展峰会”上，佛山市禅城区经贸局局长胡安泉表示，陶瓷产业升级和转移是环境逼出来的。随着广佛都市圈的加快发展，佛山的城市定位迅速提升，保留大量的陶瓷企业与城市不相称。

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