-芮黎明由于欧盟将茶叶中农药残留的检验种类由6种扩大到62种，降低茶叶中农药最大残留限量标准10-100倍，个别达到200倍，致使2001年中国对欧盟的茶叶出口减幅超过37%，2002年一季度又减31%；日本将进口大米的检测指标由1993年的47项，增加到现在的116项，致使无锡大米由20世纪80年代每年10多万吨的出口量下降为零。2001年欧盟对我国木包装采取紧急检疫措施，造成无锡巴马格纺机厂、光阳电器有限公司等企业的出口商品被退关，而按照其标准对针叶松包装进行热处理，又使成本增加10%-30%；江苏申澄集团出口德国的一批针织服装，因没有达到合同约定的生态纺织品标准，被处以16万美元的罚款；2001年，无锡赛福天钢绳有限公司生产的3MM以上钢丝绳，因达不到欧盟质量技术标准，损失300多万元。欧洲疯牛病、口蹄疫蔓延，为我国肉制品进入欧洲市场带来商机，声誉极好的无锡三凤桥排骨却由于未取得欧盟食品卫生注册登记，而不能进入欧洲市场……。有关资料显示：技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已经由原来的20%上升到目前的80%左右。技术壁垒何以成“坎”

　　技术贸易壁垒的主要特点：一是名目繁多，受制范围广。发达国家不断制定各种技术法规、标准，阻挡国外产品进入其市场，范围涉及轻纺类、机电产品类、食品化工类、认证注册、标签标识、产品包装等等。具体到食品中的农药残留量、陶瓷产品的含铅量、皮革中的PCP残留量、烟草中的有机氯含量、机电产品、玩具的安全指标、汽油中的铅含量、汽车的尾气排放标准、包装的可回收性指标、纺织品纤维及染料指标、保护臭氧层的受控物质和含有POPs杂质的化工、医药等产品。所有这些法规和标准都对我们的出口贸易产生重大影响；二是标准苛刻，承受能力弱；三是评审烦琐，认证标准多。ISO9000质量体系认证是许多国家的市场准入条件，也已为国人所认同，但对其它一些涉及人体健康、环境保护、生态安全方面的认证，还未能引起充分关注。如ISO14000环境管理系列标准，QS9000、VDA6.1、TS16949等汽车行业质量管理体系标准，TL9000电讯通讯业管理体系标准，OHSAS18000职业安全管理体系规范标准。除此之外，还有许多关于产品注册、认证制度和标志标签规定，严控进口关，如“绿色环境标志”作为一种对符合绿色环境标准产品的认证，不但表明产品质量符合标准，而且在生产、使用、消费处理过程中符合环境保护要求，对生态环境和人类健康均无损害的认证，美国有“EPA标志”，加拿大有“EV制度”，日本有“生态标准制度”，法国有“NF环境”，德国有“蓝色天使”，挪威有“白天鹅”……。中国企业差得太远

　　在发达国家苛刻的技术贸易壁垒面前，我们却存在以下问题：一是由于情报系统不发达，企业不了解对外贸易中的国际标准，对进口国的技术限制知之甚少，在生产过程中又片面追求某种利益而带来负面效应。如农产品生产主要追求数量增长，对生态环境和生产条件不合格引发的质量问题，一直未能引起足够重视。二是缺乏与国际接轨的产品标准，一方面认证体制尚不健全，另一方面则是生产技术和质量管理水平限制，难以达到发达国家的相应要求。如生态纺织品标准、生态食品标准都未能完全确立(国内获得国家认可的ISO14000环境管理系列标准认证证书的企业和组织还不到1000家)，产品标准化生产还远未实施。三是缺乏先进的检测技术和设备，缺乏完整的检测体系。以上问题的后果是，一面使我们的产品难以走出国门，另一方面是为发达国家向我国转移淘汰产业、销售低标准产品打开方便之门。必须过标准化这一关

　　而要跨技术贸易壁垒之“坎”，企业除加强情报咨询外，必须实施标准化。浙江萧山大庄公司生产的竹制地板，1998年在上海展销时，被国外厂商看好。双方签订合同时外商发现该产品没有生产标准，继而放弃订单，200多万美元的生意因没有生产标准成为泡影。“吃一堑，长一智”，该公司立即请萧山市质量技术监督局标准化人员指导，很快制定出科学合理的企业标准，生意因标准而兴隆，现在年产值上亿元。

　　企业的标准化生产有助于其产品走出国门，也同样能对自己实施有效保护。例如，美国的相关民间标准机构制定了土豆成熟度标准，规定了土豆成熟度和尺寸要求(要求土豆不能太熟，以利保存，同时要求尺寸必须充分大)，后被美国农业部援引为强制性标准，成为土豆进口的技术壁垒。因为土豆成熟度和尺寸是矛盾的：尺寸大了，土豆就很熟，土豆不太熟，尺寸又不到。“土豆标准”使向美国出口土豆的墨西哥农民苦不堪言，美国的农场主则大受其益，是否能给中国企业以启示呢？

　　积极合格认证。合格评定是技术法规、标准的实现过程，再严格合理的技术法规、标准，最终都要落在合格评定上，因此，合格认证就成为企业冲破技术壁垒的精锐利器。

　　合格认证包括体系认证和产品认证。产品认证要有所选择，因为发达国家都有自己在国际上较有影响的产品认证标准，企业产品出口到哪个国家或地区，就通过他们所要求和认同或承认的认证，并获得相应标志；没有特别要求的，就不需要进行产品认证，只要客户和进口国海关、商检部门同意就行，不必花费过多的认证成本。体系认证则是越多越好：通过ISO9000认证，表明企业质量管理达到一定水平，产品质量将得到有效保证和不断改进；通过ISO14000系列环境管理体系标准认证，表明企业爱护环境，是对社会负责任的；通过OHSAS18000职业健康与安全体系认证，则表明企业尊重人权、重视人身健康与安全，处处以人为本，讲究道德和信誉。所有这些认证，都是对企业品质的肯定，而后两个认证，更能向公众证明其高品位的良好形象，提升企业无形资产，为企业带来商机和利润。

　　提高创新能力。技术性贸易壁垒是利用科技手段形成的，包括差异技术壁垒和创新技术壁垒，前者是利用技术上的差异挖空心思设计出来的，属于战术手段(如土豆壁垒)，获得的是局部战果；后者是由于科技方面的创新，使其在某一领域的技术处于明显的领先优势，拥有独立的知识产权，获得的是垄断竞争优势。这种壁垒是以其聪明智慧，以文明方式，实现市场份额最大化和利润最大化，是国际贸易竞争中获取全局优势的战略手段。这就提示我们，企业要以市场为导向，与科技部门、质量监督部门携手，注重科技创新，开发自己的核心技术，建设自己的“创新”技术壁垒。

　　增强争端解决能力。企业要培养(或聘请)相关人才，使其具有良好的国际贸易知识，熟悉国际经济法，了解WTO的协定、协议、争端解决机制，WTO/TBT，并具有计量、标准、质量管理和质量认证的知识和经验。要了解什么情况下，自己违背了WTO的规则，将要受到什么处罚以及处罚的程序，什么情况下，自己遭到无辜侵害，可以通过什么途径和措施，利用WTO的争端解决机制为自己挽回损失，以利在别人侵权的时候，在别人起诉我们的时候，都能做到快速反应。

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