WTO设专家组审理零部件争端

　　本报讯 （记者杨开然 叶永笔）北京时间26日晚，在美国、欧盟和加拿大的再次要求下，WTO争端解决机构决定成立专家组，审理美、欧、加针对中国进口汽车零部件的管理规定所提起的争端。对于专家组的成立，商务部表示遗憾。

　　在当天举行的WTO争端解决机构会议上，美、欧、加要求成立专家组，调查中国的汽车零部件进口关税是否违反WTO贸易规则，这是三方第二次提出调查要求。此前，三方于9月份首次提出的调查要求遭到中国拒绝。根据WTO规定，在调查要求被第二次提出时，WTO将自动作出设立专家组的决定。

　　对于欧、美、加再次要求设立专家组的做法，商务部部长助理、新闻发言人崇泉昨天表示遗憾。他表示，中国对进口汽车零部件实施的有关管理规定，是为了防止利用整车和零部件税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是保护消费者利益的需要。相关规定符合中国加入WTO的承诺，也符合WTO有关规则。中方在此前与美、欧、加进行的磋商中已对此予以澄清，并对通过谈判解决问题表现出了极大的诚意。

　　崇泉表示，加入WTO以来，中国不断扩大对外开放，降低关税和取消非关税措施，在市场准入方面已为其他WTO成员提供了空前的开放机会。汽车整车的平均关税已从加入时的80％降低到目前的25％，汽车零部件的平均关税已从30％降低到10％，而且取消了配额和许可证制度。这些事实都说明中国政府对于履行加入承诺和遵守WTO规则是认真和严肃的。崇泉强调，根据中国加入WTO的相关法律文件，中国有权对汽车整车征收比零部件更高的关税，也有权依法对规避行为予以打击。

　　“中国制定的只是规范国内产业的政策，不违背WTO规则。”北京WTO事务中心副主任尧秋根昨天表示，专家组成立后，将进行争端各方听证、内部讨论，并最终出具调查报告，这一过程持续的时间不好预料，将根据调查情况而定。“一年半到几年都有可能。”他说，中国有充裕的时间与WTO沟通。

　　■新闻背景

　　进口汽车零部件争端

　　我国自2005年4月施行的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》中规定，如用进口全散件、半散件组装汽车，或进口零部件价格总和达到整车总价格60%及以上的，即被核定为构成整车特征的进口零部件，其关税也相应提高。这一政策打击了“化整为零”、变相逃税的汽车巨头，在它们的游说下，欧、美提出了在WTO争端解决机制下的磋商请求。